Monitoring informatyzacji regionalnej. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji przedstawiło ocenę regionów według poziomu rozwoju społeczeństwa informacyjnego Ocena regionów pod kątem wdrażania systemów informatycznych

Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej przedstawiło na regionalnej radzie informatyzacji, która odbyła się 13 października, ocenę regionów pod kątem rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Federacji Rosyjskiej na rok 2017.

Do obwodów, które zdaniem Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej „poczyniły postępy” dzięki realizacji pierwszej strategii, zaliczały się obwody Republiki Baszkortostanu, Mordowii, Tatarstanu, Kurska i Tomska. Przykładowe realizowane projekty obejmują rozwój infrastruktury teleinformatycznej, przeniesienie usług publicznych do postaci elektronicznej, wprowadzenie systemów informacji o kształceniu na odległość, wprowadzenie ICT do procesu edukacyjnego (dziennik elektroniczny), umawianie wizyt lekarskich, elektroniczny karta, telemedycyna, wprowadzenie elektronicznych środków płatności za podróże, monitoring ruchu online.

Dzięki wybraniu drugiej strategii w rankingu awansowały Republika Udmurcka oraz obwody Tula, Czelabińsk i Uljanowsk Rostowski. Wśród realizowanych projektów znajdują się: utworzenie regionalnych systemów informacyjnych w sektorze energii, integracja regionalnych systemów informacyjnych z federalnymi systemami informacyjnymi (zabezpieczenia społeczne, praca i zatrudnienie, rolnictwo), automatyzacja działalności bibliotek, muzeów i teatrów, utworzenie regionalnych systemów informacji z zakresu finansów państwa i gmin.

Eksperci Frontu Ludowego przeanalizowali dane Ministerstwa Zdrowia Rosji na temat udziału zautomatyzowanych stanowisk pracy dla pracowników medycznych w organizacjach medycznych podmiotów Federacji Rosyjskiej. W rezultacie w oparciu o to kryterium sporządzono ocenę regionów. Monitoring ONF wykazał, że obecnie jedynie 34 z 85 podmiotów udało się osiągnąć wysoki poziom informatyzacji organizacji medycznych.

Przypomnijmy, że temat informatyzacji został poruszony w swoim przesłaniu do Zgromadzenia Federalnego 1 marca 2018 r. przez Prezydenta Rosji, lidera ONF Władimira Putina. Stwierdził, że stacje ratunkowo-położnicze (FAP), przychodnie, instytucje o zasięgu regionalnym i wiodące ośrodki medyczne powinny zostać połączone w jeden cyfrowy obwód, aby w pomoc każdemu człowiekowi zaangażowane były siły całego krajowego systemu opieki zdrowotnej.

Eksperci Frontu Popularnego utrzymują tę kwestię pod stałą kontrolą. W ramach pracy przeanalizowano informacje Ministerstwa Zdrowia Rosji na temat poziomu informatyzacji, w tym zautomatyzowanych stanowisk pracy personelu medycznego w podmiotach Federacji Rosyjskiej. Co najmniej 80% pracowników organizacji medycznych powinno było skorzystać z usługi „Elektroniczna dokumentacja medyczna” do 1 grudnia 2014 r., zgodnie z paragrafem 32 pisma Ministerstwa Zdrowia Rosji z dnia 10 sierpnia 2012 r. nr 18-1 /10/2-1336 „W sprawie kierunkowego planu działania realizacji projektu uruchomienia usługi Elektronicznej Dokumentacji Medycznej. Jednak tylko 34 z 85 podmiotów udało się osiągnąć ten poziom. Informuje o tym portal interakcji operacyjnej uczestników Jednolitego Państwowego Systemu Informacji Zdrowotnej (Jednolity System Informacji Państwowej w zakresie opieki zdrowotnej). Spośród nich 100% wskaźnika osiągnięto w 15 podmiotach: Ziemie Kamczackie i Chabarowskie, Nienieckie i Jamalo-Nienieckie Okręgi Autonomiczne, Kemerowo, Kostroma, Kurgan, Tambow, Tula i Psków, Republiki Sacha (Jakucja), Tatarstan, Czeczenii i Czuwaski, a także Moskwy. W pozostałych regionach udział informatyzacji regionalnej waha się od 80 do 99% - są to obwody Władimir, Lipieck, Nowosybirsk, Twer, Tomsk, Penza, Wołogda, Smoleńsk, Samara, Swierdłowsk i Saratów, Republika Mordowia, Karaczajo-Czerkies oraz Inguszetia, Krasnodar, Terytorium Zabajkał i Ałtaj, Chanty-Mansyjski Okręg Autonomiczny - Ugra, a także St. Petersburg.

Eksperci zauważają, że w pozostałych 51 regionach odsetek automatyzacji miejsc pracy waha się od 16 do 77%. Ponadto najniższe wskaźniki występują w Republice Osetii Północnej-Alanii (16%), Czukockim Okręgu Autonomicznym (20%), Obwodzie Niżnym Nowogrodzie (25%), Republice Kabardyno-Bałkarskiej (36%), Obwodach Woroneskim i Ryazańskim (40%). % każdy).

„Prezydent Władimir Putin w swoim przemówieniu do Zgromadzenia Federalnego mówił o konieczności połączenia wszystkich organizacji medycznych, w tym punktów pierwszej pomocy i przychodni na obszarach wiejskich, w jeden obieg informacji. Eksperci Frontu Ludowego i Fundacji Zdrowia będą w dalszym ciągu monitorować realizację tego zarządzenia, m.in. w ramach prac nad wypełnieniem interaktywnej „Mapy dostępności opieki medycznej” w małych miejscowościach, które uruchomił Front Ludowy. Prace regionów nad tym problemem będą również monitorowane podczas wydarzeń na miejscu i wyjazdów roboczych. Przecież od tego między innymi zależy, jak szybka i wysokiej jakości opieka medyczna zostanie zapewniona ludziom” – komentuje Eduard Gawriłow, członek Centrali ONF, dyrektor Fundacji Zdrowia.
Paweł Aleksiejew.

W tym czasie stosowano 58 wskaźników w ramach siedmiu subindeksów; obecna metodologia obejmuje oceny w oparciu o 120 wskaźników i 17 subindeksów. Przy obliczaniu lokalizacji brany jest pod uwagę poziom rozwoju specjalnych systemów informacyjnych: GIS „Contingent”, IS Transport Management, EGAIS, GIS GMP, System-112 i GIS „Energy Efficiency”.

Wśród priorytetowych subindeksów na rok 2017: infrastruktura ICT, e-administracja, ICT w edukacji, ICT w ochronie zdrowia, ICT w transporcie.

Ogólnie rzecz biorąc, lista subindeksów odpowiada fragmentom Koncepcji Rozwoju Informatyzacji Regionalnej, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2014 r. Nr 2769-r.

Jak podali radni, pierwsze trzy miejsca w rankingu za 2017 rok zajmują Moskwa, Obwód Tiumeń i Chanty-Mansyjski Okręg Autonomiczny.

W pierwszej dziesiątce znalazły się także Republika Tatarstanu, Obwód Tulski, Obwód Nowosybirski, Republika Baszkortostanu, Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny, Obwód Tomski i Obwód Czelabiński. Ostatnie miejsca zajmują Żydowski Obwód Autonomiczny, Republika Czeczeńska i Republika Krymu.

Szczególnie wyróżniono regiony, które dzięki realizacji jednej z dwóch strategii: realizacji projektów informatyzacji obszarów najbardziej istotnych społecznie udało się znacząco poprawić swoje pozycje w rankingu, oraz jednolitego rozwoju projektów we wszystkich obszarach.

Do obwodów, które zdaniem Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej „poczyniły postępy” dzięki realizacji pierwszej strategii, zaliczały się obwody Republiki Baszkortostanu, Mordowii, Tatarstanu, Kurska i Tomska. Przykładowe realizowane projekty obejmują rozwój infrastruktury teleinformatycznej, przeniesienie usług publicznych do postaci elektronicznej, wprowadzenie systemów informacji o kształceniu na odległość, wprowadzenie ICT do procesu edukacyjnego (dziennik elektroniczny), umawianie wizyt lekarskich, elektroniczny karta, telemedycyna, wprowadzenie elektronicznych środków płatności za podróże, monitoring ruchu online.

Dzięki wybraniu drugiej strategii w rankingu awansowały Republika Udmurcka oraz obwody Tula, Czelabińsk i Uljanowsk Rostowski. Wśród realizowanych projektów znajdują się: utworzenie regionalnych systemów informacyjnych w sektorze energii, integracja regionalnych systemów informacyjnych z federalnymi systemami informacyjnymi (zabezpieczenia społeczne, praca i zatrudnienie, rolnictwo), automatyzacja działalności bibliotek, muzeów i teatrów, utworzenie regionalnych systemów informacji z zakresu finansów państwa i gmin.

Ocena podmiotów za rok 2015 zawiera wyniki oceny stopnia wdrożenia i efektywności wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartej na systemie GLONASS przez podmioty Federacji Rosyjskiej i federalne władze wykonawcze. Przeprowadzane jest zgodnie z Metodologią kompleksowej oceny stopnia wdrożenia i efektywności wykorzystania tych technologii.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego corocznie ocenia stopień wdrożenia i efektywność wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartych na systemie GLONASS przez podmioty Federacji Rosyjskiej i federalne władze wykonawcze.

Region Iwanowo zamyka pierwszą dziesiątkę. W pierwszej dziesiątce znalazły się obwody kaliningradzkie, kałuskie, woroneskie, tambowskie, białogrodzkie i penzańskie.

Ocena zawiera informacje o źródłach finansowania, stanie uregulowań prawnych wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartych na systemie GLONASS, a także udziale pojazdów, których informacje monitorujące pozyskiwane są w regionalnym systemie informacji i nawigacji, w ogólnej liczbie pojazdów tego typu zarejestrowany w Federacji Rosyjskiej.

W 2015 roku kwota środków przeznaczonych na finansowanie wdrożenia GLONASS w regionach, które przekazały informacje, wyniosła 2 033 mln rubli.

Wyniki kompleksowej oceny wskazują na niewystarczająco aktywne wdrażanie technologii nawigacji satelitarnej opartej o system GLONASS na terenie całego kraju.

Dokumentacja

• Metodologia kompleksowej oceny stopnia wdrożenia i efektywności wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartej o system GLONASS przez podmioty Federacji Rosyjskiej (39 Kb) Pobierz
• Wskaźniki wdrożenia i efektywności wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartej na systemie GLONASS (23 Kb) Pobierz
• Wskaźniki wdrażania technologii nawigacji satelitarnej opartej na GLONASS przez federalne władze wykonawcze w podmiotach Federacji Rosyjskiej (14 Kb) Pobierz
• Wskaźniki służące do obliczenia kompleksowej oceny stopnia wdrożenia i efektywności wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartej na systemie GLONASS przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej (20 Kb) Pobierz
• Ocena podmiotów Federacji Rosyjskiej według stopnia wdrożenia i efektywności wykorzystania technologii nawigacji satelitarnej opartej na systemie GLONASS (na podstawie wyników z 2015 r.) (971 Kb) Pobierz

Sekretarz Stanu – Zastępca Ministra Łączności i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej Oleg Pak, w ramach Rady ds. Informatyzacji Regionalnej Komisji Rządowej ds. wykorzystania technologii informatycznych dla poprawy jakości życia i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, przedstawił ocenę podmioty Federacji Rosyjskiej według poziomu rozwoju społeczeństwa informacyjnego według siedmiu wskaźników cząstkowych. Spotkaniu przewodniczył szef rosyjskiego Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Nikołaj Nikiforow. W pracach rady uczestniczyli przedstawiciele federalnych władz wykonawczych i podmiotów Federacji Rosyjskiej: wicegubernatorzy odpowiedzialni za informatyzację w regionach, ministrowie informacji i komunikacji, dyrektorzy wyspecjalizowanych departamentów.

Monitoring, odzwierciedlający dynamikę rozwoju informatyzacji regionalnej, jest niezbędny do kontroli osiągnięcia celów Koncepcji informatyzacji regionalnej i realizacji programu państwowego Federacji Rosyjskiej „Społeczeństwo informacyjne (2011–2020)”.

„My, jako ministerstwo, potrzebujemy tego ratingu, aby mieć obiektywny, kompleksowy i szczegółowy obraz każdego regionu, zarówno jeśli chodzi o wskaźniki infrastruktury dla IT, jak i pod kątem rozwoju poszczególnych branż. Badani mogą wykorzystać tę ocenę jako dodatkowe narzędzie do zwrócenia uwagi swoich regionalnych liderów na temat informatyzacji, ponieważ nie dla wszystkich ten temat jest priorytetowy” – powiedział Oleg Pak.

Do sporządzenia rankingu rosyjskie Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej opracowało odpowiednią metodologię, która ocenia poziom informatyzacji regionalnej w oparciu o wskaźniki infrastrukturalne i branżowe. Wskaźniki infrastruktury obejmują kapitał ludzki, otoczenie gospodarcze, infrastrukturę ICT i zarządzanie informacją. Metodologia uwzględni także wskaźniki wykorzystania ICT w 15 obszarach działalności. Należą do nich e-administracja, edukacja, opieka zdrowotna, kultura, przedsiębiorczość i handel, rolnictwo, transport, zarządzanie społeczne, mieszkalnictwo i usługi komunalne i wiele innych. W przyszłości do tworzenia ratingu będzie wykorzystywanych 19 subindeksów.