Bet kurioje šalyje yra daugiau ir mažiau išsivysčiusių sričių. Siekiant užtikrinti vienodumą, naudojami įvairūs tarpbiudžetiniai pervedimai. Valdymas šiuolaikinėse valstybėse paprastai vykdomas skirtingais lygiais. Yra ne tik centrinis valdžios aparatas, bet ir vietos valdžia. Federacinėse žemėse taip pat yra trečiasis tarpinis valdymo lygis, kuris vykdo savo įgaliojimus konkrečioje valstijoje, provincijoje, kantone ar kitame subjekte. Tokia sistema padeda užtikrinti efektyvų kompensavimą už nevienodą regionų vystymąsi. Straipsnyje bus aptariami šie klausimai: tarpbiudžetinių pervedimų samprata, formos, rūšys, jų reikšmė ir paskirstymo reguliavimo būdai.
Sąvoka ir jos ekonominė reikšmė
Tarpbiudžetiniai pervedimai yra viena iš lėšų perskirstymo tarp šalies regionų priemonių. Pagrindinė jų funkcija – užtikrinti vienodą skirtingų teritorijų plėtrą vienoje valstybėje. Biudžetas yra centralizuotas fondas, kuriame yra visi šalies piniginiai ištekliai. Nuo efektyvaus jų panaudojimo priklauso ne tik dabartis, bet ir valstybės ateitis. Tačiau svarbu ne tik kur šias lėšas investuoti, bet ir kur tiksliai tai padaryti.
Funkcijos
Įvairių tipų tarpbiudžetiniai pervedimai naudojami šiems tikslams pasiekti:
- Horizontalaus disbalanso tarp regionų panaikinimas. Taigi įvairių rūšių tarpbiudžetiniai pervedimai į vietos biudžetus leidžia panaikinti socialinę įtampą, susijusią su ekonomikos nuosmukiu.
- Lėšų, išleistų nacionalinės svarbos užduotims vykdyti, kompensavimas į mažiau išsivysčiusių regionų biudžetus. Tokiu būdu jie neleidžia didėti disbalansui įgyvendinant didelės apimties projektus.
- Mokesčių surinkimo sistemos trūkumų šalinimas.
Perdavimo formos
Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 16 skyriuje paaiškinta lėšų perskirstymo tarp regionų tvarka. 6 straipsnyje pateikiamas sąvokos apibrėžimas. Rusijoje išskiriami šie tarpbiudžetinių pervedimų tipai:
- Subsidijos, skirtos suvienodinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aprūpinimą lėšomis.
- Subsidijos į federalinį biudžetą.
- Kiti tarpbiudžetiniai pervedimai, kurių rūšys ir tikslai aptariami 16 skyriuje.
- Subsidijos Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams.
- Pervedimai, nukreipti į nebiudžetinius fondus.
Subsidijos
Tarpbiudžetiniai pervedimai, kurių sąvoka ir rūšys apibrėžtos 16 skyriuje, skiriasi ne tik savo kryptimi, bet ir grąžos tvarka. Pelningiausia forma yra subsidijos. Jie regionams atiduodami nemokamai. Tačiau jų paskirtis nėra iš anksto nustatyta. Subsidijos, kurias gauna subjektas, gali būti naudojamos savo nuožiūra. Šios lėšos skiriamos iš specialaus federalinio finansinės paramos fondo. Jis sudaromas remiantis minimaliu lėšų skyrimu Rusijos Federacijos regionams. Tiksli kiekvienam dalykui skiriamų subsidijų suma tvirtinama kiekvieniems finansiniams metams. Naudodama šias lėšas valstybė mažina įvairių Rusijos Federacijos regionų vystymosi disbalansą. 
Subsidijos
Svarstant tarpbiudžetinius pervedimus, kurių rūšys ir tikslai yra numatyti teisės aktuose, svarbu atkreipti dėmesį į priemones, padedančias pašalinti neigiamas visai šaliai svarbių bendrų projektų įgyvendinimo pasekmes. Subsidijos reikalingos vietinių fondų sąnaudoms kompensuoti. Jų teikimo tikslą ir tikslus nustato Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų teisės aktai. Pavyzdžiui, gali būti skiriamos subsidijos socialinei ar inovacijų infrastruktūrai plėtoti šalies mokslo miestuose. Jie gali būti skiriami tiek iš bendro finansavimo fondo, tiek iš Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės rezervo fondų. Subsidijos, kaip ir subsidijos, regionams suteikiamos nemokamai. Jos padengia dalį išlaidų, kurioms yra skirtos, likusios lėšos paimamos iš vietos biudžeto.
Subsidijos
Ši priemonė, užtikrinanti vienodą regionų plėtrą, naudojama išlaidoms, susijusioms su savivaldybių centrinio aparato įgaliojimų įgyvendinimu, padengti. Subsidijos skiriamos iš specialaus federalinio kompensavimo fondo. Lėšos iš jos skirstomos laikantis norminių teisės aktų reikalavimų. Jie, kaip ir du ankstesni tipai, teikiami nemokamai. Tačiau subsidijų, kaip ir subsidijų, ypatybė yra jų tikslinis pobūdis. Šios dvi kategorijos skiriasi tik finansavimo dydžiu. Subsidijos visiškai padengia tikslines išlaidas, o subsidijos – tik dalį jų.
Kalbant apie tarpbiudžetines paskolas, jos visiškai atitinka įprastas. Jie grąžinami ir sumokami federacijos subjektui iš anksto sutartam laikotarpiui. 
Kitų tarpbiudžetinių pervedimų rūšys
Atskirai teisės aktai skiria dar vieną lėšų grupę. Jie vadinami kitais tarpbiudžetiniais pervedimais. Ši grupė atsirado tik naujajame kodekse, Rusijos Federacijos teisės aktai nenumatė tokios lėšų perskirstymo formos. Jie taip pat yra neatšaukiami ir nemokami. Į šią grupę įeina, pavyzdžiui, perkėlimai į uždaras administracines-teritorines teritorijas.
Iš vietinių biudžetų
Pervedimai gali būti skirstomi ne tik per centrinės valdžios aparatą. Juos gali pateikti ir atskiri Rusijos Federacijos subjektai. Pervedimų formos yra panašios į tas, kurios gali būti teikiamos iš federalinio biudžeto. Tarp jų yra:
- Subsidijos įvairių gyvenviečių ir savivaldybių vietovių finansiniam saugumui išlyginti.
- Subsidijos iš centrinio aparato į vietos biudžetus.
- Subsidijos autonominiams apygardoms ir kitiems Rusijos Federacijos subjektams, į federalinį biudžetą.
- Kiti pervedimai.
Vaidmuo regiono biudžete
Pagrindinis valdžios organų egzistavimo tikslas – užtikrinti visapusišką valstybės raidą. Visų rūšių tarpbiudžetiniai pervedimai savivaldybėms ir kitiems subjektams yra būtini būtent šiai užduočiai atlikti. Šiandien daugelis šalių decentralizuoja valdymą. Manoma, kad vietos valdžia geriau žino, kur investuoti pinigus, kad būtų pasiektas maksimalus efektas. Todėl vis labiau plečiasi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų galimybės, įskaitant perkėlimus. Rusijai būdingas subsidijavimas daugelyje regionų. Tokia padėtis kelia donorų nepasitenkinimą, nes per pastaruosius dešimt metų perdavimai situacijos nepagerino. Problemos sprendimas slypi plėtojant gamtos išteklius, kurie yra prieinami daugelyje subsidijuojamų regionų, jei jų naudojimas garantuotų dinamišką ekonomikos plėtrą, jei ne trumpuoju, tai vidutinės trukmės laikotarpiu. 
Reguliavimo sistema
Tarpbiudžetinių santykių sferos tobulinimo procesas Rusijoje prasidėjo žlugus SSRS. Laikui bėgant ši problema tapo vis aktualesnė. Rusijos Federacijos teisės aktai apibrėžia tarpbiudžetinių pervedimų sąvoką, rūšis ir reikšmę. Taip pat aprašomos pagrindinės jų pateikimo sąlygos.
Visi pervedimų tipai išsamiai aptariami Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 16 skyriuje. Jie taip pat aprašyti vyriausybės reglamentuose ir įsakymuose.
Pagrindinės teikimo sąlygos
Rusijos Federacijos teisės aktai nustato tarpbiudžetinių pervedimų paskirstymo tvarką. Kiekvieno iš jų rūšys ir teikimo sąlygos taip pat aprašytos Kodekse. Pirmiausia panagrinėkime įstatymų leidėjo pateiktus apribojimus pervedimams iš federalinio biudžeto. Tarp jų:
- Subjektas negali prisiimti naujų išlaidų įsipareigojimų, jei 20 % jo biudžeto sudaro pervedimai.
- Gaudamas papildomų lėšų regionas įsipareigoja atidžiau stebėti finansinę drausmę.
- Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, kaip ir Federalinė biudžeto priežiūros tarnyba, gali bet kada atlikti pervedimus gavusio subjekto išorinį auditą.
Lėšų gavimo tvarka iš atskirų aukštesnio išsivystymo lygio subjektų kiek skiriasi. Tarp pagrindinių sąlygų:
- Pervedimai iš federaciją sudarančių subjektų biudžetų teikiami tik tuo atveju, jei vietos valdžios institucijos laikosi Rusijos Federacijos įstatymų.
- Galimas gavėjas neturi pradelstų skolų.
- Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai gali nustatyti papildomas pervedimų gavimo ir teikimo sąlygas.
Tobulinimo sritys
Kiekvienais metais Rusijoje daugėja regioninės paramos formų. Siauros krypties tarpbiudžetinių Rusijos Federacijos pervedimų rūšys tampa vis dažnesnės. Pastaroji gali turėti neigiamos įtakos atskirų subjektų finansinės nepriklausomybės stiprinimui. Todėl racionalu įvesti blokinius pervedimus. Tokiu būdu būtų galima modernizuoti visą viso regiono pramonę. Šiuo atveju federalinės valdžios institucijos nustato lėšų paskirstymo formulę ir jų išlaidų sąlygas, o vietos valdžios institucijos nustato panaudojimo proporcijas kiekvienos srities poreikiams. Svarbi ir pervedimų apimties apskaičiavimo metodika.
Viena iš tobulinimo sričių galėtų būti gyventojų gerovės indekso naudojimas. Tuo pačiu metu subsidijų skirstymas turėtų būti orientuotas tik į regionų grynųjų pinigų pasiūlos išlyginimą. Tokios problemos kaip Rusijos Federaciją sudarančių subjektų mokesčių bazės plėtros skatinimas ir finansinės drausmės didinimas geriau išsprendžiamos naudojant kitas priemones. Tik tokiu atveju pervedimai gali veiksmingai atlikti savo pagrindinę funkciją. Rusijoje būtina sukurti patikimus lėšų paskirstymo principus. Tik taip galima užtikrinti valstybės ekonomikos tvarumą. Kol kas biudžeto pervedimų paskirstymo sistema Rusijoje yra neefektyvi, todėl jos tobulinimo klausimas itin aktualus. 
Išvados
Įvairios sritys vienoje šalyje visada vystosi netolygiai. Tam yra priežasčių – ir istorinių, ir gamtinių, ir klimatinių. Todėl vienas pagrindinių centrinės valdžios uždavinių yra sumažinti įtampą tarp atskirų regionų perskirstant lėšas. Rusijos Federacijoje išskiriami šie pagrindiniai tarpbiudžetinių pervedimų tipai: dotacijos, subsidijos ir subsidijos. Visi jie yra negrąžinami. Išskirtinis subsidijų bruožas yra tai, kad jos neturi konkrečios paskirties.
Subsidijos ir subsidijos skiriamos konkrečioms federalinės vyriausybės nustatytoms užduotims vykdyti. Paskutinės dvi kategorijos skiriasi tuo, kad pirmoji padengia tik dalį vietos biudžetų išlaidų, o antroji – viską visiškai. Daug dėmesio pervedimų sampratai, jų rūšims, formoms ir teikimo sąlygoms skiriama Rusijos Federacijos biudžeto kodekse, taip pat Vyriausybės nutarimuose ir įsakymuose. Apskritai šalies pajamų išlyginimo sistema nėra efektyvi. Tarp jo tobulinimo sričių yra šios:
- Blokų pervedimų taikymas.
- Naudojant gyventojų gerovės indeksą regionui reikalingiems pervedimams nustatyti.
- Noras suvienodinti regionų biudžetinio aprūpinimo lygį.
- Pagrįstų lėšų paskirstymo tarp įvairių federacijos subjektų principų sukūrimas, siekiant užtikrinti didesnį ekonomikos stabilumą.
ALTAJUS REGIONO FINANSŲ MINISTERIJA
DĖL TARPBIUDŽETINIŲ PERVEDIMŲ IŠ VIETINIŲ BIUDŽETŲ TEIKIMO BENDROSIOS TVARKOS IR SĄLYGŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis 2007 m. rugsėjo 3 d. Altajaus krašto įstatymo N 75-ZS „Dėl biudžeto sudarymo ir finansų kontrolės Altajaus teritorijoje“ 8 ir 4 straipsniais įsakau:
(su pakeitimais, padarytais Altajaus krašto finansų ministerijos įsakymu, 2018 m. balandžio 26 d. N 12-n)
1. Patvirtinti Bendrąją tarpbiudžetinių pervedimų iš vietos biudžetų tvarką ir sąlygas.
2. Prarasta galia. - 2018 m. balandžio 26 d. Altajaus krašto finansų ministerijos įsakymas N 12-n.
gubernatoriaus pavaduotojas
Altajaus regionas,
komiteto pirmininkas
V.G.PRITUPOVAS
BENDRA TARPBIUDŽETINIŲ PERVEDIMŲ IŠ VIETINIŲ BIUDŽETŲ TEIKIMO TVARKA IR SĄLYGOS
Patvirtinta
Pagal užsakymą
administracinis komitetas
Altajaus kraštas
finansai, mokesčiai
ir kredito politika
2015 m. balandžio 28 d. N 5-n
1. Šios Bendrosios Vietos biudžetų tarpbiudžetinių pervedimų teikimo tvarka ir sąlygos nustato tarpbiudžetinių pervedimų iš vietos biudžetų teikimo mechanizmą ir sąlygas.
2. Tarpbiudžetiniai pervedimai iš vietinių biudžetų teikiami pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso nustatytas formas.
3. Tarpbiudžetinių pervedimų iš vietos biudžetų, kuriems finansinės paramos šaltinis yra subsidijos, subsidijos ir kiti tarpbiudžetiniai pervedimai iš regiono biudžeto, tikslus, tvarką ir sąlygas nustato įstatymai ir kiti norminiai Altajaus teisės aktai. Teritorija, taip pat pagal jas priimti savivaldybių teisės aktai, savivaldybių atstovaujamieji organai.
4. Tarpbiudžetiniai pervedimai subsidijų pavidalu iš vietos biudžetų, kurie yra gyvenviečių finansinės paramos fondo ir savivaldybių rajonų, miesto rajonų finansinės paramos fondo formavimo šaltinis pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacija, kasmet tvirtinami regiono biudžeto įstatymu.
Šios subsidijos yra numatytos vietos biudžete pagal regionų biudžeto įstatymą ir per einamuosius finansinius metus pervedamos į regiono biudžetą.
5. Tarpbiudžetinių subsidijų iš gyvenviečių biudžetų į savivaldybių rajonų biudžetus tarpsavivaldiško pobūdžio vietinės reikšmės klausimams spręsti apskaičiavimo, pervedimo ir panaudojimo tvarką (metodiką) nustato savivaldybės rajono įstatai ir (arba) ) savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos savivaldybės teisės aktas pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso reikalavimus.
Šių tarpbiudžetinių subsidijų dydis tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu ir gyvenviečių atstovaujamųjų organų sprendimais dėl vietos biudžetų pagal vienodą metodiką, nustatytą visoms konkrečios savivaldybės rajono gyvenvietėms.
6. Savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos savivaldybės teisės aktų, priimtų pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso ir atitinkamų Altajaus krašto įstatymų reikalavimus, nustatytais atvejais ir tvarka, miestų biudžetai. ir kaimo gyvenvietėms gali būti teikiami kiti tarpbiudžetiniai pervedimai iš savivaldybės rajono biudžeto, įskaitant tarpbiudžetinius pervedimus, skirtus daliai įgaliojimų spręsti vietos svarbos klausimus pagal sudarytas sutartis įgyvendinti.
7. Tarpbiudžetiniai pervedimai iš savivaldybių rajonų biudžetų į miestų ir kaimo gyvenviečių biudžetus (išskyrus tarpbiudžetinius pervedimus, skirtus daliai įgaliojimų spręsti vietos svarbos klausimus pagal sudarytas sutartis įgyvendinimui) teikiami laikantis reikalavimų. atitinkamos miesto ir kaimo gyvenviečių vietos valdžios institucijos pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus ir Rusijos Federacijos įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų.
8. Jeigu miesto ir kaimo gyvenviečių vietos savivaldos organai nevykdo tarpbiudžetinių pervedimų iš savivaldybių rajonų biudžetų, kurių finansinės paramos šaltinis yra rajono biudžeto lėšos, teikimo sąlygų, nustatytų 2007 m. Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus, taip pat pažeidžiant Biudžeto kodekso 92.1 straipsnio 3 dalyje ir 107 straipsnyje nustatytas ribines vertes, o Biudžeto kodekso 30 skyriuje numatytais atvejais – savivaldybių finansų institucijos. rajonai turi teisę nuspręsti savo nustatyta tvarka sustabdyti (sumažinti) tarpbiudžetinių pervedimų į atitinkamus miestų ir kaimo gyvenviečių biudžetus teikimą, kol nuostatos bus suderintos su Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų reikalavimais. numatančios tarpbiudžetinių pervedimų teikimo sąlygas.
Tarpbiudžetinių pervedimų teikimas daliai įgaliojimų spręsti vietos svarbos klausimus pagal sudarytas sutartis, taip pat subsidijų biudžeto saugumui išlyginti teikimas miesto ir kaimo gyvenviečių biudžetams, finansinės paramos šaltiniui. iš kurių regiono biudžeto lėšos, nėra stabdomos (mažinamos).
Tarpbiudžetinių pervedimų iš vietos biudžetų formos ir tvarka apibrėžta str. Art. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 142–142.3 str.
Rusijos Federacijos subjekto įstatyme gali būti numatyta pervesti į Rusijos Federacijos subjekto biudžetą subsidijas iš gyvenviečių ar savivaldybių rajonų (miesto rajonų) biudžetų, kuriais ataskaitiniais metais numatomos mokestinės pajamos vietiniai biudžetai viršijo atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymų nustatytą lygį. Šiuo atveju nurodytas lygis negali būti nustatytas mažesnis už dvigubą vidutinį lygį vienam gyventojui. Tokių subsidijų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai.
Subsidijos iš gyvenviečių biudžetų, pervestos į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, įskaitomos į regioninį gyvenviečių finansinės paramos fondą, o subsidijos iš savivaldybių rajonų ir miesto rajonų biudžetų įskaitomos į regioninį finansinės paramos fondą. savivaldybių rajonų (miesto rajonų).
Subsidijų, kurios turi būti pervestos iš vietinių biudžetų į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, dydis apskaičiuojamas proporcingai apskaičiuotų mokesčių pajamų viršijimui, atitinkančiam Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymuose nustatytą lygį.
Iš savivaldybės rajono biudžeto gyvenviečių, kurios yra tam tikros savivaldybės rajono dalis, biudžetams gali būti teikiama finansinė parama subsidijų forma iš rajono fondo gyvenviečių finansinei paramai ir kitokios dotacijos bei subsidijos pagal teisės aktų reikalavimus. savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos teisės aktai, priimti pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso ir atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymų reikalavimus.
Siekiant dar labiau suvienodinti gyvenviečių vietos savivaldos organų finansines galimybes vykdyti savo įgaliojimus vietos svarbos klausimais, savivaldybių rajonų biudžetuose gali būti formuojami rajonų fondai gyvenviečių finansinei paramai. Tokių fondų formavimo ir subsidijų iš šių fondų paskirstymo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai. Rajono gyvenviečių finansinės paramos fondo dydis ir subsidijų paskirstymas tarp gyvenviečių tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu dėl savivaldybės rajono biudžeto.
Savivaldybės rajonui priklausančios gyvenvietės, kurių atstovaujamoji institucija sudaroma iš savivaldybės rajonui priklausančių gyvenviečių vadovų ir šių gyvenviečių atstovaujamųjų organų pavaduotojų, privalo pervesti subsidijas į rajono biudžetą. savivaldybės rajonas spręsti vietinės reikšmės tarpsavivaldinio pobūdžio klausimus. Šių subsidijų tikslus, apskaičiavimo, pervedimo ir panaudojimo tvarką nustato savivaldybės rajono įstatai arba savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos norminis teisės aktas. Subsidijų dydis tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu ir gyvenviečių atstovaujamųjų organų sprendimais dėl atitinkamų vietos biudžetų pagal standartinį standartą, vienodą visoms savivaldybės rajono gyvenvietėms.
4) lėšos, pervestos į federalinį biudžetą arba į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, susijusį su savivaldybės subjekto savivaldybės skolos grąžinimu ir (ar) aptarnavimu federalinės vyriausybės įstaigoms ar steigiamojo subjekto vyriausybės įstaigoms. Rusijos Federacija ir (ar) kitų vietos valdžios įsipareigojimų valdžios institucijoms vykdymas;
5) kiti neatlygintinai ir neatšaukiami pervedimai.
Dabar apsvarstykite " Finansinės paramos iš savivaldybių rajonų biudžetų į gyvenviečių biudžetus teikimo tvarka“.(142¹ str )** Finansinė pagalba gali būti teikiama į gyvenviečių, kurios yra tam tikros savivaldybės rajono dalis, biudžetus subsidijos iš rajono fondo atsiskaitymams finansinei paramai ir kitoms subsidijoms ir subsidijos pagal savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos norminius teisės aktus, priimtus pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso reikalavimus ir atitinkamus Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymus.
Savivaldybių rajonų biudžetuose, siekiant, be subsidijų iš regioninio fondo gyvenviečių finansinei paramai, suvienodinti gyvenviečių vietos valdžios institucijų finansines galimybes vykdyti savo įgaliojimus vietos svarbos klausimais, būti suformuota: rajono lėšų gyvenviečių finansinei paramai . Jų formavimo ir subsidijų iš jų paskirstymo tvarką nustato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso reikalavimus. Šio fondo dydis tvirtinamas Savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu dėl kitų finansinių metų savivaldybės rajono biudžeto.
Subsidijos iš rajono fondo gyvenviečių finansinei paramai, išskyrus subsidijas, kurios teikiamos iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų. 5 punktas, str. 138 ).
Numatomas biudžetinis gyvenviečių aprūpinimas nustatomas pagal mokestinių pajamų vienam gyventojui, kurias gali gauti gyvenviečių biudžetas pagal mokesčių bazę (mokesčio potencialą), santykį ir panašų rodiklį vidutiniškai konkrečios savivaldybės teritorijos gyvenvietėms, atsižvelgiant į gyventojų struktūros skirtumus, socialinius-ekonominius, klimatinius, geografinius ir kitus objektyvius veiksnius bei sąlygas, turinčias įtakos savivaldybės paslaugų teikimo kainai vienam gyventojui.
Nustatant numatomo atsiskaitymų biudžetinio aprūpinimo lygį, neleidžiama naudoti ataskaitinio laikotarpio faktinių pajamų ir išlaidų rodiklių ir (ar) atskirų atsiskaitymų prognozuojamų pajamų ir išlaidų rodiklių. Tai 4 punktas str. 142¹ įsigalioja taip:
1) formuojant ir tvirtinant savivaldybių rajonų 2006, 2007, 2008 ir 2009 metų biudžetų projektus, dalis rajono fondų lėšų gyvenviečių finansinei paramai gali būti paskirstoma naudojant miesto ir kaimo gyvenviečių biudžetų pajamas ir išlaidas;
2) nurodytų lėšų suma iš rajono fondo gyvenviečių finansinei paramai negali viršyti:
2006 m. - 50% visų šio fondo lėšų;
2007 m. - 40% visų šio fondo lėšų;
2008 m. - 30% visų šio fondo lėšų;
2009 metais - 20% visų šio fondo lėšų.
Numatomas gyvenvietės biudžetinio aprūpinimo lygis, atsižvelgiant į subsidijas iš rajono fondo gyvenviečių finansinei paramai, negali viršyti kitos į savivaldybę įtrauktos gyvenvietės numatomo biudžeto atidėjimo lygio, atsižvelgiant į subsidijas iš minėto fondo. rajone, kuris iki šių subsidijų paskirstymo turėjo didesnį numatomą biudžeto atidėjimą.
Subsidijų iš rajono fondų gyvenviečių finansinei paramai paskirstymas tarp gyvenviečių tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu dėl kitų finansinių metų savivaldybės rajono biudžeto.
Art. 142² BC RF svarsto Subsidijų iš vietinių biudžetų teikimo į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą tvarka. Rusijos Federacijos subjekto įstatyme gali būti numatyta pervesti į Rusijos Federacijos subjekto biudžetą subsidijas iš gyvenviečių ar savivaldybių rajonų (miesto rajonų) biudžetų, kuriais ataskaitiniais metais numatomos mokestinės pajamos vietiniai biudžetai (išskyrus mokestines pajamas pagal papildomus atskaitymų standartus) viršijo Rusijos Federacijos subjekto įstatyme nustatytą lygį. Nurodytas lygis negali būti nustatytas du kartus mažesnis už atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto gyvenviečių ar savivaldybių rajonų (miesto rajonų) vidurkį vienam gyventojui. 1 punktas str. 142² ).
Šių subsidijų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso reikalavimus. Subsidijos iš atsiskaitymų biudžetų, pervestos į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą pagal 142² straipsnis , yra įskaitomos į regioninį finansinės paramos atsiskaitymams fondą. Tuo atveju, kai savivaldybių rajonų atstovaujamiesiems organams yra suteikti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios institucijų įgaliojimai skaičiuoti ir teikti subsidijas iš regioninio fondo finansinei gyvenviečių paramai, nurodytas subsidijas iš gyvenviečių biudžetų, įtrauktų į savivaldybių rajonų teritorija įskaitoma į regionų kompensacijų fondą paskirstymui tarp savivaldybių rajonų biudžetų taip: , įrengta 5 str. 2 d. 137* BC RF. Subsidijos iš savivaldybių rajonų ir miesto rajonų biudžetų, pervestos į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą pagal 2007 m. 142² straipsnis , įskaitomos į regioninį savivaldybių rajonų (miesto rajonų) finansinės paramos fondą.
Subsidijų, kurios turi būti pervedamos iš vietinių biudžetų į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, dydis apskaičiuojamas proporcingai apskaičiuotų mokesčių pajamų viršijimui, atitinkančiam Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymuose nustatytą lygį. 1 punktas str. 142² . Nurodytos subsidijos dydis atskiram savivaldybės subjektui (MO) vienam gyventojui negali viršyti 50% skirtumo tarp apskaičiuotų vietos biudžeto mokestinių pajamų (neįskaitant pajamų pagal papildomo atskaitymo standartus) vienam gyventojui ir dviejų vidutinių apskaičiuotų pajamų dydžio. mokestinių pajamų, tenkančių vienam gyventojui per paskutinius ataskaitinius metus.
Apskaičiuotos savivaldybės mokestinės pajamos, tenkančios vienam gyventojui, atmetus subsidiją, pervedamą į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, negali būti mažesnės už apskaičiuotas mokestines pajamas, tenkančias vienam gyventojui kitoje savivaldybėje, kurios iki nurodytos subsidijos atmetimo , turėjo mažesnį apskaičiuotų mokesčių pajamų lygį vienam gyventojui .
Subsidijų, kurios turi būti pervedamos iš vietinių biudžetų į Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžetą, dydis yra patvirtintas Rusijos Federaciją steigiančio subjekto įstatymu dėl Rusijos Federaciją sudarončio subjekto kitų finansinių metų biudžeto. ( 4 punktas str. 142² ).
Atitinkamos savivaldybės vietos valdžios institucijos vietos biudžete numato subsidiją, nurodytą 142² straipsnio 4 dalis , ir užtikrina jo perkėlimą į Rusijos Federacijos subjekto biudžetą pagal Rusijos Federacijos subjekto įstatymą dėl Rusijos Federacijos subjekto kitų finansinių metų biudžeto. Vietos valdžios organams nesilaikant šių reikalavimų, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai numato, kad tam tikrai savivaldybei būtų sumažintos išskaitos iš federalinių ir regioninių mokesčių ir rinkliavų, mokesčių, numatytų specialiuose įstatymuose. mokesčių režimai (išskyrus vietinius mokesčius) iki tokio lygio, kuris užtikrintų, kad Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetas gautų nurodytos subsidijos dydžio lėšas, o jų nepakankamumui – dalies pajamų centralizavimą. nuo vietinių mokesčių neviršijant nurodytos subsidijos sumos.
Subsidijų iš miesto savivaldybių biudžetų teikimo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų – Maskvos ir Sankt Peterburgo federalinių miestų biudžetams tvarką nustato šių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai pagal biudžetą. Rusijos Federacijos kodeksas.
Art. 142³ svarsto Subsidijų iš gyvenviečių biudžetų į savivaldybių rajonų biudžetus teikimo vietinės reikšmės tarpsavivaldiško pobūdžio klausimams spręsti tvarką. Gyvenvietės, kurios yra savivaldybės rajono dalis, kurios atstovaujamoji institucija suformuota federalinio įstatymo „Dėl vietos savivaldos organizavimo bendrųjų principų“ nustatyta tvarka, privalo pervesti subsidijas į savivaldybės biudžetą. apygardoje spręsti vietinės svarbos klausimus, tarpvalstybinio pobūdžio, nustatytus nurodytu federaliniu įstatymu. Šių subsidijų tikslus, tvarką, perdavimą ir panaudojimą nustato savivaldybės rajono įstatai ir (ar) savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos norminis teisės aktas.
Subsidijų dydis tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu ir gyvenviečių atstovaujamųjų organų sprendimais dėl atitinkamų kitų finansinių metų biudžetų pagal standartinę standartinę vienodą visoms konkrečios savivaldybės rajono gyvenvietėms per metus. gyventojas arba biudžetinių paslaugų vartotojas.
Jeigu gyvenvietės vietos valdžios organas nevykdo Savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimo dėl kitų finansinių metų savivaldybės rajono biudžeto dėl subsidijų pervedimo į savivaldybės rajono biudžetą, 2014 m. savivaldybės rajono atstovaujamoji institucija Rusijos Federacijos subjekto įstatymų nustatyta tvarka gali numatyti tam tikros gyvenvietės įmokų standartų sumažinimą nuo federalinių, regioninių ir (ar) vietinių mokesčių ir rinkliavų, mokesčių, numatytų specialiais mokesčių režimais (išskyrus vietinius mokesčius), iki tokio dydžio, kuris užtikrina nurodytos subsidijos dydžio lėšų gavimą į savivaldybės rajono biudžetą.
Baigdamas aptartą temą, „ tarpvyriausybiniai pervedimai“, reikėtų atkreipti dėmesį į tai. Tarpbiudžetiniai pervedimai, kurie yra tarpbiudžetinių santykių sistemos dalis, yra skirti labai svarbioms funkcijoms atlikti:
kompensuoti žemesnio lygio biudžetams išlaidas nacionalinėms paslaugoms, jeigu šios išlaidos viršija kitas šių biudžetų pajamas;
Prisidėti prie problemų, kylančių dėl horizontalaus disbalanso, šalinimo, įskaitant socialinių problemų, susijusių su regionų ekonomikos nuosmukiu, sprendimą;
Paskatinti vietos valdžios institucijas intensyvinti savo veiklą didinant mokesčių pajėgumus.
Tarpbiudžetinių pervedimų iš vietos biudžetų teikimo formos ir tvarka apibrėžta 2005 m. Art. 142–142,3 m. pr. Kr. RF.
Rusijos Federacijos subjekto įstatyme gali būti numatyta pervesti į Rusijos Federacijos subjekto biudžetą subsidijas iš gyvenviečių ar savivaldybių rajonų (miesto rajonų) biudžetų, kuriais ataskaitiniais metais numatomos mokestinės pajamos vietiniai biudžetai viršijo atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymų nustatytą lygį. Šiuo atveju nurodytas lygis negali būti nustatytas mažesnis už dvigubą vidutinį lygį vienam gyventojui. Tokių subsidijų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai.
Subsidijos iš gyvenviečių biudžetų, pervestos į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, įskaitomos į regioninį gyvenviečių finansinės paramos fondą, o subsidijos iš savivaldybių rajonų ir miesto rajonų biudžetų įskaitomos į regioninį finansinės paramos fondą. savivaldybių rajonų (miesto rajonų).
Subsidijų, kurios turi būti pervestos iš vietinių biudžetų į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, dydis apskaičiuojamas proporcingai apskaičiuotų mokesčių pajamų viršijimui, atitinkančiam Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymuose nustatytą lygį.
Iš savivaldybės rajono biudžeto gyvenviečių, kurios yra tam tikros savivaldybės rajono dalis, biudžetams gali būti teikiama finansinė parama subsidijų forma iš rajono fondo gyvenviečių finansinei paramai ir kitokios dotacijos bei subsidijos pagal teisės aktų reikalavimus. savivaldybės rajono atstovaujamojo organo teisės aktai, priimti pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso ir atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymų reikalavimus.
Siekiant dar labiau suvienodinti gyvenviečių vietos savivaldos organų finansines galimybes vykdyti savo įgaliojimus vietos svarbos klausimais, savivaldybių rajonų biudžetuose gali būti formuojami rajonų fondai gyvenviečių finansinei paramai. Tokių fondų formavimo ir subsidijų iš šių fondų paskirstymo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymai. Rajono gyvenviečių finansinės paramos fondo dydis ir subsidijų paskirstymas tarp gyvenviečių tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu dėl savivaldybės rajono biudžeto.
Savivaldybės rajonui priklausančios gyvenvietės, kurių atstovaujamoji institucija sudaroma iš savivaldybės rajonui priklausančių gyvenviečių vadovų ir šių gyvenviečių atstovaujamųjų organų pavaduotojų, privalo pervesti subsidijas į rajono biudžetą. savivaldybės rajonas spręsti vietinės reikšmės tarpsavivaldinio pobūdžio klausimus. Šių subsidijų tikslus, apskaičiavimo, pervedimo ir panaudojimo tvarką nustato savivaldybės rajono įstatai arba savivaldybės rajono atstovaujamosios institucijos norminis teisės aktas. Subsidijų dydis tvirtinamas savivaldybės rajono atstovaujamojo organo sprendimu ir gyvenviečių atstovaujamųjų organų sprendimais dėl atitinkamų vietos biudžetų pagal standartinį standartą, vienodą visoms savivaldybės rajono gyvenvietėms.