Военные сборы – событие не экстраординарное, и объясняется оно вовсе не сложной политической обстановкой или растущей внешней угрозой. Президент каждый год подписывает аналогичный указ. Изменилось ли что-то на этот раз?
В чем причина и кому готовиться?
Мнительным товарищам стоит успокоиться – военные сборы в 2017 году в России не связаны ни с ситуацией в Сирии, ни с продолжающимися неурядицами на Украине, ни с высказываниями отдельных политиков Соединенных Штатов. Военная подготовка уволенных в запас солдат и офицеров проводится планово каждый год, и этот не стал исключением.
Владимир Путин подписал указ о военных сборах, и это значит, что граждан, приписанных на случай военной угрозы к тем или иным воинским частям, временно призывают в армию, госохрану или ФСБ.
Ранее в документе указывались и резервисты ВВ МВД, но из-за ликвидации данной структуры их в военные сборы запасников 2017 года не включили.
Насколько придется покинуть отчий дом?
Кого призовут на военные сборы 2017 года, понятно: офицеров ВС, силовиков из госохраны и ФСБ. А вот «росгвардейцы» в этом году останутся дома, так как ведомство сформировано недавно и с проверкой готовности их резервистов пока решили подождать.
Сколько продлятся военные сборы 2017, решает исполнительная власть в регионах. Исключение – проверочные сборы, чью длительность определяет Минобороны.
Организационные моменты и сроки подробно изложены в специальном Положении, редакция которого последний раз подвергалась корректировкам со стороны правительства в 2013. В частности, в документе говорится:
- если место прибытия удалено от дома запасника на 3 тыс и более км, то его доставляют на временную службу на самолете.
приказ Путина о военных сборах спускается в военкоматы, которые и организуют призыв «запасников»;
длительность учений не может превышать двух месяцев;
за весь период нахождения в запасе человек не может провести на учениях более 12 месяцев;
дорожные расходы оплачиваются за счет бюджетных средств;
Важно! На время участия в учениях за резервистами сохраняется полный размер заработков, которые они получают по месту основного трудоустройства.
Какие учения проводятся?
В Положении описаны и два вида сборов – учебные и проверочные. Если говорить о первом виде, то приписной состав:
прибывает в часть;
получает должность или проходит подготовку по военной специальности;
участвует в учениях наряду со штатным составом, чтобы подтвердить наличие необходимых навыков и знаний (это важно для контрактников, заключивших соглашение с Минобороны о нахождении в резерве).
Нередко резервный приписной состав обслуживает так называемый НЗ (неприкосновенный запас) – то, что будет востребовано в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Его говорить о проверочных учениях, то на них оценивается боеготовность частей и военкоматов действовать в случае войны или стихийного бедствия.
На заметку! Старт призыва на краткосрочную службу регламентирует указ о призыве на военные сборы 2017 за номером 179.
Кого не призовут?
От кратковременной службы на основании ФЗ-53 о воинской обязанности (ст.55) освобождаются:
чиновники (на момент мобилизации и в случае начала войны);
сотрудники уголовно-исполнительной системы и МЧС-ники;
работники аэропортов и железных дорог;
те, кто осуществляет высевание или сбор урожая;
учителя, профессоры и другие педагоги;
студенты (очники – на весь период учебы, заочники – во время сдачи сессии и написания диплома);
отцы многодетных семей;
при наличии отсрочки;
находящиеся вне границ России;
«альтернативщики»;
кандидаты в губернаторы;
заключенные и подследственные.
Уволенных в запас призывать на временную службу можно не ранее, чем через 2 года.
Что ожидает уклонистов?
На основании упомянутого Положения (п.13) при неявке по повестке гражданина на призывной пункт без уважительной причины, военкомат принимает все меры, чтобы выявить уклониста.
В том числе на него подают в розыск в полицию, которая имеет право задерживать человека, не выполняющего служебный долг. Уклониста ожидает штраф 100-500 рублей (ст. 21.5 Кодекса административных правонарушений). Тем же, кто самовольно покинул место временной службы, сулит уголовная ответственность, в том числе по статье о дезертирстве (ст.338).
К правозащитникам стали поступать обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон подготовил ответы по вопросам, связанным с призывом на военные сборы в РФ.
Что такое военные сборы и для чего они проводятся?
Военные соборы - один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?
Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?
Есть возрастные ограничения, которые, в свою очередь, зависят от присвоенного разряда:
В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.
Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.
ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов)
В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:
— граждане женского пола;
— педагогические работники;
— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);
— обучающиеся заочно - в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
— имеющие трех и более детей.
Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.
Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?
Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.
Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).
Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?
На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.
Что будет, если я не смогу прийти?
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу , при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повестке являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?
По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться на правовую линию Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» по телефону +7-917-517-27-72 (с 10.00 до 19.00 по московскому времени) и по Email: [email protected]
Все консультации предоставляются бесплатно.
Подписал указ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2017 году».
Редакция разбиралась, кого это коснётся.
Итак, главная цель военных сборов в России — с овершенствование гражданами в запасе навыков, профессиональных знаний и воинского мастерства. Особое внимание в ходе сборов уделяют освоению новых и модернизированных образцов вооружения, военной и спецтехники, изучению правил их эксплуатации.
По закону, военные сборы длятся от 15 до 20 дней. Призвать могут
- совершеннолетних мужчин, уже отслуживших в армии,
- тех, кто в вузе обучался на военной кафедре,
- освобождённых от военной службы или имевших отсрочки до 27 лет,
- россиян, ранее не служивших в армии,
- женщин-военнообязанных.
При этом на сборы призовут не всех россиян, кто к этим категориям относится. Обычно на сборы отправляются 3000−5000 человек. Узнать о том, что вас призывают на военные сборы, будет легко — как и в случае военной службы, вам принесут повестку.
В список тех, кто от сборов освобождаются, обычно входят граждане, недавно прошедшие военную службу(в течение двух лет со дня увольнения в запас), педагоги, студенты вузов, многодетные отцы, у которых есть три и более несовершеннолетних ребёнка, негодные к военной службе, женщины и граждане после 60 лет. Стоит отметить, что студентов-заочников не призовут только в период сессии и написания дипломной.
Помимо этого, призыву не подлежат члены Совета Федерации России, высшие должностные лица регионов России, сотрудники ОВД, гражданский персонал Верховного суда и рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта. Также от сборов освобождают тех, кто занят на посевных и уборочных работах(в период этих работ), состав судов морского и речного флота, рыбной промышленности(в период навигации).
Когда и где пройдут сборы, определяют силовые ведомства . Обычно резервистов направляют во внутренние войска МВД России, органы госохраны и федеральной службы безопасности.
Во время сборов за работающими по закону сохраняется их место и «капает» трудовой стаж. После резервистам выплачивают среднюю зарплату, студентам — стипендию, безработным — пособие. Неработающие и не состоящие на учёте в Центре занятости получают минимальный размер оплаты труда.
За уклонение от сборов без уважительной причины следует административная ответственность — предупреждение или штраф.
Подобные указы президент подписывает каждый год, однако сотрудники военкоматов отмечают, что эти сборы будут отличаться от предыдущих. Пока приказ на места ещё не поступал, а более подробная информация о местах сборов и количестве участников появится после майских праздников.
Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы граждан, находящихся в запасе. Согласно документу, учения будут проходить не более двух месяцев. Эксперты отмечают, что, как правило, призываются специалисты тех военных профессий, которые нужны в настоящий момент, для переобучения или повышения квалификации.
RT разбирался, кому и когда ждать повестки из военкомата и как проходят сборы.
Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы в 2018 году граждан, находящихся в запасе. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«Призвать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооружённых силах Российской Федерации, в органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности», - следует из постановления.
Отметим, что этот указ российский лидер подписывает ежегодно. В прошлом году подобный документ был принят в апреле.
Кого коснётся
Как поясняют эксперты, призыву на сборы подлежат только военнослужащие запаса. Их количество обычно не превышает пяти тысяч человек.
Как правило, призываются специалисты тех военных профессий, которые нужны в настоящий момент, для переобучения или повышения квалификации.
«Сборы проводятся для того, чтобы военнослужащие запаса обновили и подтвердили свои навыки в военной специальности: механики - водители танков, наводчики орудий, связисты и прочие. Каждый год на проведение сборов выделяются определённые деньги. Чтобы эти деньги были выделены, издаётся указ президента», - рассказал RT военный эксперт полковник в отставке Виктор Литовкин.
При этом призывают не только тех, кто проходил службу в частях вооружённых сил, но и тех, кто заканчивал военную кафедру в вузе, а также был освобождён или получил отсрочку до 27 лет. Вместе с тем одного и того же человека не могут обязать проходить сборы чаще одного раза в три года.
Военнослужащие во время тактико-специальных учений РИА Новости © Виталий Тимкив
Отметим, что сегодня Вооружённые силы России активно модернизируются. В частности, в конце февраля нынешнего года была подписана новая государственная программа вооружений на ближайшие десять лет.
В ГПВ на 2018–2028 годы ставка сделана на развитие роботизированных систем, высокоточного оружия и сил ядерного сдерживания. Кроме того, по мнению экспертов, большее внимание будет уделяться сухопутным и десантным войскам. На перевооружение ВС РФ планируется направить 19 трлн рублей.
Например, до 2028 года армия должна будет получить ракетные комплексы РС-26 «Рубеж» и ракетный комплекс шахтного базирования РС-28 «Сармат». А для управления ими требуются всё новые военные специалисты. Кроме того, планируется довести долю современных вооружений в российских войсках до 70% к 2021 году.
Кого не коснётся
Есть категории запасников, которых освобождают от необходимости участвовать в этом мероприятии. К ним относятся женщины, сотрудники органов безопасности, педагоги, студенты вузов (те, кто учится заочно, - только на период сессии и написания дипломной работы), гражданский персонал ВС России, лётно-технический состав и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, экипажи флотов, находящиеся в плавании, те, кто прошёл альтернативную гражданскую службу, находится за границей или имеет трёх и более несовершеннолетних детей.
Помимо них, на сборы не могут призвать членов Совета Федерации и высших должностных лиц субъектов РФ или временно исполняющих эти обязанности.
При этом на депутатов Госдумы освобождение не распространяется. Так, в 2017 году Росгвардия проводила для них однодневный курс боевой подготовки.
Тренинг включал в себя стрельбы из различных видов оружия, вождение бронированного автомобиля «Тигр» и бронетранспортёра БТР-80, а также соревнование по меткости в стрельбе из пистолета Ярыгина. Присоединиться к депутатам также могли сенаторы.
Как проходят
По словам Литовкина, чаще всего призыв на сборы приурочивают к проведению тактических учений. О своём участии запасники узнают из повестки военкомата.
«Эти сборы проходят по-разному - часто во время больших оперативных стратегических учений типа „Запад-2017“, а вот сейчас будет „Восток-2018“.
Из тех мест, где проходят учения, и призываются специалисты нужных военных профессий. Они снимают с хранения военную технику, готовят её, выводят на полигон, выполняют задачи, поставленные командиром, а затем возвращают технику обратно, обслуживают её», - отметил эксперт.
В это время они получают среднюю зарплату на местах, где работают. А Минобороны назначает им денежное содержание в зависимости от того, на какую должность определены призванные и каким воинским званием они обладают. Деньги им начинают выплачиваться, начиная со дня зачисления в списки личного состава воинской части и по день их исключения.
Отметим, что, согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», за время нахождения на сборах резервист даже может получить звание.
«Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1-го ранга», - говорится в 57-й статье закона.
Полина Духанова, Анастасия Румянцева
Многие мужчины задумываются, до какого возраста призывают на военные сборы. Чтобы ответить правильно на этот вопрос, необходимо хорошенько изучить действующее законодательство страны. Также мы рассмотрим процесс организации сборов и последствия их пропуска. Что требуется запомнить каждому военнообязанному РФ?
О воинской обязанности
Почти каждый мужчина в России сталкивается со срочной службой в армии. Некоторые полагают, что на этом воинская обязанность заканчивается. Но на самом деле это не так.
Она будет продолжаться до определенного возраста. Он напрямую зависит от звания гражданина. Только достигув той или иной возрастной планки, можно будет избавиться от воинской обязанности. С ней, как правило, сталкивается преимущественно мужская часть населения.
Что входит в обязанности
До какого возраста призывают на военные сборы? Разобраться в этом вопросе не так уж и трудно. Особенно если выяснить все нюансы исполнения воинских обязанностей в РФ.
В них входит:
- прохождение срочной службы в армии;
- постановка на учет в военкомате по прописке и оповещение комиссариата об изменении семейного положения;
- снятие с учета при долгом отсутствии в РФ;
- явка по повесткам на комиссию, в военкомат или на сборы.
Все это, как правило, встречается в мирное время. Граждане в военное время должны будут служить в вооруженных силах страны и защищать Родину. А в мирные периоды, как правило, приходится сталкиваться со срочной службой и с военными сборами.
Первый раз
Сборы вызывают массу вопросов. До какого возраста призывают на военные сборы? Однозначного ответа нет. Он, как мы уже говорили, зависит от звания гражданина. С уверенностью можно говорить о том, что чем выше "должность", тем позже человека освобождают от воинской обязанности.
Первый раз на военные сборы мальчиков увозят, как правило, в 10-11 классе, в возрасте 16-17 лет. В это время мальчики впервые встают на учет в военкомате и начинают числиться как будущие призывники. На военных сборах юношей учат военным азам. Обычно сопровождает их учитель. Организация военных сборов проводится непосредственно в учебных заведениях.
Призывной возраст
Огромную роль для современного юноши играет так называемый призывной возраст. Это период, когда парня могут забрать для срочной службы в армию. Такая обязанность должна быть исполнена всеми лицами, признанными годными к призыву.
Призывной возраст начинается в 18 лет, а заканчивается после 27. После прохождения молодого человека увольняют в запас. И в мирное время в армию и в вооруженные силы РФ гражданина призывать не станут.
От службы можно получить отсрочку или полное освобождение. К примеру, по состоянию здоровья. Лица, не прошедшие службу в вооруженных силах РФ, тоже попадают в запас.
О сборах
Но на этом исполнение воинских обязанностей не заканчивается. Раз в 3 года гражданина могут призвать на военные сборы. При этом не важно, служил ли человек или нет. Его трудоустройство и семейное положение тоже не играют роли. Во время пребывания в запасе могут легко призвать любого военнообязанного.
Человеку приходит повестка на военные сборы. Она вручается лично гражданину. В документе указывается место, время и продолжительность проведения сборов. Необходимо в указанный момент прибыть в и отправиться на упомянутое событие, хотите вы этого или нет.
Несмотря на то что военные сборы - это часть воинской обязанности, ее старательно пытаются избежать. Ведь данное мероприятие буквально выдергивает человека на некоторое время из обычной жизни.
О продолжительности
И иногда срок пребывания на сборах достигает весьма нескромных значений. Всех резервистов, как правило, призывают А в марте обычно на сборы призывают выпускников ВУЗов.
Продолжительность мероприятия варьируется. Оно может длиться неделю, а может затянуться на срок до 2-х месяцев. Лишь в некоторых случаях офицерам запаса разрешается получить отсрочку.
Об отсрочке
Когда именно осуществляются военные сборы? Возраст граждан, приглашенных на мероприятие, варьируется. Он, как мы уже подчеркивали, напрямую зависит от звания военнообязанного.
От сборов можно получить отсрочку, но полностью освободиться от призыва удастся лишь после снятия с учета в комиссариате. А точнее, после вычеркивания гражданина из списка уволенных в запас.
Отсрочка предлагается при сложных жизненных обстоятельствах, подтверждение которых имеет место в документальном виде. К примеру, наличие у гражданина детей и беременной жены. Или время осуществления ухода за нуждающимся родственником при условии, что больше заниматься этим некому. Все доказательства предъявляются в комиссариат по прописке.
Офицеры запаса
До какого возраста призывают на военные сборы их? Все зависит от звания военнообязанного. Но некоторые все равно могут быть изучены.
Основная масса офицеров (младших) призывается на сборы до 45-55 лет. Это наиболее распространенный вариант развития событий. Военнообязанные женщины обычно вычеркиваются из запаса в 45-50 лет, что приводит к тому, что им больше не нужно будет отправляться на сборы по повесткам. Это вполне нормальное явление.
Старшины
Военные сборы запасников беспокоят многих военнообязанных. Особенно тех, кто в принципе не служил в страны. Их, как правило, тоже принуждают к военным сборам.
Старшим офицерским званиям продляют в качестве запасника в военкомате. В этом случае на сборы могут призывать до 60-65 лет.
Исключительная ситуация - это призыв до 70 лет. Такое право предлагается только старшим офицерам. Нагрузка на военных сборах при подобных обстоятельствах, как правило, минимальна. Она должна учитывать все особенности пожилого организма.
При уклонении
Теперь понятно, до какого возраста призывают на военные сборы. Однозначно ответить на подобный вопрос нельзя. Данная тема имеет множество особенностей.
Некоторые принципиально не желают посещать военные сборы, опираясь на то, что они уже отслужили в армии и отдали тем самым свой долг Родине. Поступать так не рекомендуется, ведь подобное деяние расценивается как административное нарушение.
Уклонение от военных сборов карается только штрафом. Его размер варьируется от 100 до 500 рублей. Уголовной ответственности за подобное нарушение нет. Она предусматривается только страны.
Кого призывают
Кого призывают на военные сборы? Сюда можно отнести многих граждан. Как нетрудно догадаться, речь идет преимущественно о мужской половине населения.
К запасникам относят:
- лиц призывного возраста;
- женщин, получивших военные специальности;
- граждан, прошедших срочную службу;
- людей, уволенных в запас;
- тех, кто получал отсрочки и освобождения от службы в вооруженных силах;
- лиц, "откосивших" от призыва.
На самом деле все проще, чем кажется. Даже если человек не был в армии, его все равно могут призвать на военные сборы.
Итоги
Мы выяснили все особенности воинской обязанности в РФ. Кроме того, нами были изучены нюансы призыва на военные сборы. Об ответственности за неявку на данное мероприятие тоже было рассказано.
Более серьезные последствия могут возникнуть у официально работающих граждан. За неявку на сборы по повестке человека имеют право наказать - оштрафовать или сделать выговор. Но, как правило, такие меры встречаются не слишком часто.